FAQ

Obwohl die Proteste friedlich begannen, eskalierten sie schnell zu gewalttätigen Ausschreitungen mit teilweise tragischen Folgen für Menschenleben und Eigentum.

In der größten Stadt Almaty und mehreren regionalen Städten beschlagnahmten und steckten Demonstranten Regierungsgebäude in Brand und störten die Verkehrsinfrastruktur.

Die Website gulagu.net enthüllte unter Berufung auf FSB-Quellen, dass Gefangene absichtlich freigelassen wurden, um Eigentum zu zerstören, zu plündern und die Strafverfolgung anzugreifen.

Nach offiziellen Angaben starben 227 Menschen, darunter 19 Angehörige der Sicherheitskräfte, und mehr als 4.500 wurden verwundet oder verletzt. Unabhängige Quellen gehen davon aus, dass diese Zahlen in Wirklichkeit deutlich höher liegen.

Die Generalstaatsanwaltschaft hat inzwischen angekündigt, weder die endgültige Zahl der Menschen, die während der Ereignisse im Januar gestorben sind, noch ihre Namen bekannt zu geben, da dies Teil „der laufenden Ermittlungen und weiterhin streng geheim“ ist.

Präsident Tokajew versuchte erfolglos, die Krise durch die Ankündigung einer 180-tägigen Deckelung der Treibstoffpreise zu entschärfen. Die Regierung wurde entlassen, weil sie laut Präsident Tokajew eine ihrer Hauptaufgaben – „die Inflation im Zaum halten“ – nicht erfüllt hatte. Bereits am 5. Januar kündigte der Präsident an, er werde die Möglichkeit vorgezogener nationaler Wahlen erörtern.

Einflussreiche Regierungsbeamte, die einst als enge Verbündete des Ersten Präsidenten Nasarbajew galten, wurden entlassen und festgenommen. Laut Präsident Tokajew hat sein Vorgänger die Entstehung einer „elitären Klasse“ gefördert, die auf Kosten der einfachen Kasachen den Staat dominierte und von ihm profitierte.

Am 5. Januar wurde im ganzen Land der Notstand verhängt, gefolgt vom Beginn einer „Anti-Terror-Operation“. Dies führte dazu, dass die Regierung den Zugang zum Internet blockierte, Ausgangssperren verhängte, Massenversammlungen verbot und die Streitkräfte ermächtigt wurden, ohne Vorwarnung zu schießen.

Präsident Tokajew bezeichnete die Demonstranten als im Ausland ausgebildete „Banditen und Terroristen“ und bat die Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (CSTO), ein von Russland dominiertes Bündnis aus sechs eurasischen Staaten, um militärische Unterstützung. 2.000 Soldaten wurden zunächst unterstützend zum Schutz kritischer Infrastrukturen nach Kasachstan entsandt.

Die Operation nach den Protesten führte zur Festnahme von rund 12.000 Personen, die angeblich mit der Ausübung von Gewalt während der Unruhen in Verbindung gebracht wurden.

Karim Massimov wurde am 6. Januar unter unbestätigten Anschuldigungen des Hochverrats nach landesweiten Protesten gegen die Regierung festgenommen. Seine Festnahme erfolgte kurz nachdem er von Präsident Tokajew ohne Begründung von seinem Posten als Vorsitzender des Nationalen Sicherheitskomitees entlassen worden war. Sein Fall wurde seitdem als „streng geheim“ eingestuft, was bedeutet, dass keine Informationen über die vorgerichtliche Untersuchung verfügbar gemacht wurden. Er wird von einem staatlich bestellten Anwalt vertreten und ist daran gehindert, seinen eigenen Privatanwalt zu treffen oder mit ihm zusammenzuarbeiten.

Präsident Tokajew hat sich als Modernisierer positioniert, der sich grundlegenden Reformen verschrieben hat. Ob er dabei erfolgreich sein wird, hängt von seiner Fähigkeit ab, innerhalb der erwarteten Mindestnormen der Menschenrechte zu regieren und sich an ein ordentliches Gerichtsverfahren zu halten. Dies wurde überschattet von weitverbreiteten Berichten über willkürliche Festnahmen, Misshandlungen und Folter.

Der Fall von Karim Massimov hat auch verfassungsrechtliche Implikationen und Konsequenzen für die internationalen Verpflichtungen Kasachstans.

Präsident Tokajew behauptete zunächst auf Twitter, „20.000 Terroristen“ aus Übersee hätten versucht, Almaty einzunehmen. Andere Zahlen und Erklärungen der Regierung wiederholten ähnliche Behauptungen. Der Tweet von Präsident Tokajew wurde daraufhin gelöscht.

Bis heute haben die Behörden keine Beweise für ihre Behauptung vorgelegt, dass im Ausland ausgebildete Banditen hinter den Ereignissen im Januar stecken, außer dem Hinweis auf einen festgenommenen kirgisischen Jazzmusiker. Auch Behauptungen, dass die Leichen ausländischer Extremisten dann aus Leichenschauhäusern gestohlen wurden, wurden nicht bestätigt.

Der Anführer der organisierten Kriminalität, Wild Arman, wurde am 7. Januar unter dem Verdacht festgenommen, im Dezember aus dem Ausland nach Almaty gereist zu sein und an den Unruhen beteiligt gewesen zu sein. Nachfolgende Medienartikel deuteten darauf hin, dass er Verbindungen zu türkischen Politikern hatte, die Regierung hat dies jedoch nicht kommentiert.

Unabhängige Analysten sind sich einig, dass es für 20.000 ausländische Kämpfer unmöglich gewesen wäre, unentdeckt die Landesgrenzen zu betreten. Die Behauptung von Präsident Tokajew kann nur als Vorwand verstanden werden, OVKS-Truppen ins Land einzuladen, um die Ordnung wiederherzustellen.

Während des Besuchs von Präsident Tokajew in Moskau im Februar 2022 nuancierte der kasachische Chef des Auslandsgeheimdienstes, Sergej Naryschkin, die Behauptungen, indem er erklärte, dass „Kämpfer von ISIS-Banden und anderen terroristischen Gruppen, die in Syrien besiegt wurden, in zentralasiatische Länder gegangen sind. Es war weder für uns noch für die Geheimdienste dieser Länder ein Geheimnis. Es war auch bekannt, unter wessen Schirmherrschaft diese Bewegung stattfand.“

Analysen unabhängiger Rechtsexperten legen nahe, dass Präsident Tokajew durch sein Handeln im Januar 2022 in mehrfacher Hinsicht gegen die Verfassung Kasachstans verstoßen hat.

Präsident Tokajew hat gegen die Artikel 42.4 und 44.4 verstoßen, wonach er den Vorsitzenden des Nationalen Sicherheitskomitees mit der Stimme des Senats (Oberhaus des Parlaments) ernennt und entlässt. Bei der Ernennung des neuen Vorsitzenden des Nationalen Sicherheitskomitees und der Entlassung von Karim Massimow hat der Präsident keine Zustimmung des Senats erhalten.

Präsident Tokajew hat gegen die Artikel 1.2 und 1.3 des Verfassungsgesetzes über den Sicherheitsrat verstoßen, indem er den Vorsitz des Sicherheitsrates übernommen hat.
Präsident Tokajew verstieß gegen das Gesetz 24.2 über die Nationalgarde, in dem festgelegt ist, unter welchen Bedingungen die Nationalgarde ohne Vorwarnung tödliche Gewalt anwenden kann.

Nach Artikel 44.17 der Verfassung sollte der Präsident bei einer Bedrohung aus dem Ausland das Parlament über den Ausnahmezustand informieren und die internen Streitkräfte mobilisieren, aber keine ausländischen Streitkräfte einladen. Mit der Einladung ausländischer Streitkräfte (über die OVKS) in das Land hat Präsident Tokajew einen unerwünschten Präzedenzfall geschaffen. Der Präsident verletzte seine verfassungsmäßige Pflicht, interne militärische Kräfte zu mobilisieren.

Präsident Tokajew hat behauptet, dass der Hauptflughafen in Almaty am 5. Januar von ausländischen Agenten besetzt wurde, die als Wanderarbeiter getarnt waren, die mit internationalen Flügen ankamen, bevor er von den Behörden schnell wieder eingenommen wurde.

Nach Angaben von FlightRadar24 wurde der normale Flugbetrieb jedoch den ganzen Tag über fortgesetzt. Bitten von Journalisten und lokalen Aktivisten um weitere Informationen wurden ignoriert. Es scheint, dass der Betrieb des Flughafens am 5. Januar nur für drei Stunden eingestellt wurde.

Obwohl sich die Lage stabilisiert zu haben scheint und die anfängliche Welle der Unruhen eingedämmt wurde, gehen kleinere Proteste im Januar und Februar im ganzen Land weiter.

In Aktau gingen Mütter auf die Straße und blockierten Straßen, um Hilfe bei der Wohnungssuche zu fordern. In Zhanaozen protestieren die Bewohner bis spät in die Nacht, entweder als Reaktion auf ihre Arbeitslosigkeit oder um höhere Löhne und bessere Arbeitsbedingungen zu fordern.

Der Geschäftsmann Bolat Abilow aus Almaty rief die Bürger im ganzen Land dazu auf, am 13. Februar, 40 Tage nach Ausbruch der Unruhen, derjenigen zu gedenken, die während der Proteste ums Leben gekommen sind.

Die Gasindustrie in Kasachstan ist eine wichtige Einnahmequelle für die Wirtschaft des Landes, die jedoch nicht von umfassenden Regulierungs- oder Transparenzbemühungen profitiert hat.

Kasachstan steht auf der Weltgasbühne auf Platz 15. Die Reserven in Kashagan umfassen 3 Billionen Kubikmeter, von denen 1 Billion Kubikmeter förderbar sind. Die größten bestätigten Reserven befinden sich in Karatschaganak. Neben Erdgas werden an mehreren Stellen auch Erdöl und Begleitgas gefördert.

Die Maßnahmen der Regierung in diesem Industriezweig waren in den letzten Jahrzehnten zumeist unsystematisch und nicht schlüssig. Die Branche wurde liberalisiert, reguliert, an ausländische Investoren übertragen und dann wieder zurückgekauft; es gab sogar einen nationalen Betreiber.

Trotz Modernisierungsbemühungen funktionieren einige Anlagen wie die Ölraffinerie in Atyrau nur mit technischen Schwierigkeiten. Der Bau des integrierten Chemie-Gas-Komplexes ist trotz mehr als einem Jahrzehnt Arbeit immer noch nicht abgeschlossen.

Trotz großer natürlicher Reserven war das Land nicht in der Lage, die Produktion zu sichern oder auf das Problem der Verknappung zu reagieren, das in mehreren Regionen aufgrund der gestiegenen Nachfrage aufgetreten ist.

Insgesamt ist der Binnenmarkt um 40 % gestiegen – von 12 auf 17 Milliarden Kubikmeter Gas. Außerdem werden 90 % des Verkehrs in der Region Mangystau mit Flüssiggas abgewickelt.

Bereits im Sommer 2021 schwelte der Unmut der Bevölkerung über die Gasknappheit. Präsident Tokajew verwies auf die niedrigen Preise, die zu den niedrigsten im gesamten postsowjetischen Raum gehörten, und wies das Kabinett an, sich mit der Frage der Preisregulierung auf dem Gasbinnenmarkt zu befassen. Dieses neue Regulierungsmodell trat zum Jahreswechsel in Kraft und führte über Nacht zu einem Anstieg der Gaspreise um das Doppelte.

Derzeit läuft eine Untersuchung, die sich gegen die sechs größten Betreiber von Flüssiggas (KazMunayGas, Pereosun, SNPS-Aktobemunaygas, Kazgermunay, KazakhOil Aktobe und KazGPZ) und 180 Einzelhandelstöchter richtet.

Nach Ansicht von Präsident Tokajew sind alle Proteste und die jüngsten Ereignisse in Kasachstan Glieder einer Kette, d. h. seit 2019 laufen angeblich die Vorbereitungen für einen Putschversuch.

Das Jahr 2019 war in Kasachstan durch Proteste geprägt. Eines der am meisten beachteten Themen war die Umbenennung der Hauptstadt in Nur- Sultan. Es war eine Initiative Tokajews, die am ersten Tag seiner Ernennung zum Nachfolger angekündigt wurde und Teile der Bevölkerung, die auf Veränderungen hofften, gegen ihn aufbrachte.

Am 20. März 2019 wurde Kasachstan von Protesten heimgesucht. Die nationalen Sicherheits- und Strafverfolgungsbehörden schalteten den Internetzugang ab, und viele Menschen wurden verhaftet. Am 1. und 9. Mai 2019 kam es in den beiden größten Städten – Almaty und der Hauptstadt – zu Massenprotesten gegen die Regierung, bei denen zum Boykott der vorgezogenen Präsidentschaftswahlen aufgerufen wurde.

Die bedeutendsten Aktionen im Jahr 2019 fanden am und unmittelbar nach dem Wahltag am 9. Juni statt, als die Demonstranten mit dem Verlauf der Wahlen und deren Ergebnissen nicht einverstanden waren. Nach Angaben des Innenministeriums wurden in Almaty und Nur-Sultan rund 4.000 Menschen festgenommen und mehr als 1.000 zur administrativen Verantwortung gezogen.

Diese Aktion beschleunigte die Mobilisierung der organisierten Jugendproteste, vor allem in Almaty. Am Tag der Verfassung und am 9. November fanden Demonstrationen für politische Reformen statt, die von der in diesem Jahr gegründeten Bürgerbewegung “Oyan, Qazaqstan” organisiert wurden, in der sich junge Menschen zusammengeschlossen haben.

Das Jahr 2020 war geprägt von unzureichenden Maßnahmen der Behörden im Kampf gegen das Coronavirus, einer großen Zahl von Todesfällen, dem Fehlen eines einheitlichen und angemessenen Behandlungsprotokolls, dem Mangel an Medikamenten und Schutzmasken in den Apotheken… All dies trug zur Unzufriedenheit der Bevölkerung bei, die zwar nicht in offenen Protest umschlug, aber die Intensität der Reaktion, die durch die sozioökonomische Lage der Bevölkerung ausgelöst wurde, vorhersagte.

Vor der Einführung von Coronavirus-Quarantänen kam es am 7. Februar zum
“Korday-Ereignis”, bei dem ein Haushaltskonflikt im Dorf Masanchi scheinbar
zu Unruhen eskalierte, die auf andere Dörfer übergriffen. Die Unruhestifter leisteten mit Metallgegenständen, Steinen und Schusswaffen Widerstand gegen die Polizei. Letztendlich wurden acht Menschen getötet und 40 verletzt.

Wie Gulnara Bazhkenova feststellt, trafen während der Polizeirazzien 15 Streifenwagen gleichzeitig in Masanchi ein, die nach dem Vorfall plötzlich verschwanden, und drei Stunden später begannen die Unruhen auf organisierte Weise. Es scheint also, dass der Großteil der Randalierer mit Autos anreiste und aus anderen Bezirken und Städten kam.

Im Jahr 2021 nahmen die gesellschaftlichen Spannungen weiter zu, vor allem aufgrund der sich verschlechternden wirtschaftlichen Lage der Bevölkerung infolge von Dürre, Viehverlusten, Lebensmittelknappheit und steigenden Preisen. Vor diesem Hintergrund kam es auch zu einem Einkommensrückgang in der Bevölkerung, vor allem in den Städten mit hohen Lebenshaltungskosten: Hauptstadt, Almaty, Aktau, Atyrau.

Das Potenzial für Proteste war daher bereits groß. Lokale Beobachter sagten voraus, dass die Menschen früher oder später in Massen auf die Straße gehen würden. Das neue Modell zur Regulierung der Gaspreise, das Anfang Januar 2022 eingeführt wurde, war der Auslöser.