FAQ

Хотя протесты начались мирно, они быстро переросли в жестокие беспорядки, в некоторых местах имевшие трагические последствия для жизни людей и имущества.

В крупнейшем городе Алматы и нескольких областных центрах протестующие захватили и подожгли правительственные здания и нарушили транспортную инфраструктуру.

Сайт gulagu.net со ссылкой на источники в ФСБ сообщил, что заключенных выпускали целенаправленно для уничтожения имущества, мародерства и преследования правоохранительных органов.

По официальным данным, погибли 227 человек, в том числе девятнадцать сотрудников силовых структур, более 4500 получили ранения или ранения. Независимые источники предполагают, что эти цифры на самом деле значительно выше.

С тех пор Генеральная прокуратура объявила, что не будет раскрывать ни окончательное число людей, погибших во время январских событий, ни их имена, поскольку это является частью «продолжающегося расследования и продолжает оставаться совершенно секретным».

Президент Токаев безуспешно пытался смягчить кризис, объявив о 180-дневном ограничении цен на топливо. По словам президента Токаева, правительство было отправлено в отставку за невыполнение одной из своих основных обязанностей — «сдерживание инфляции». Еще 5 января президент объявил, что обсудит возможность проведения досрочных общенациональных выборов.

Влиятельные правительственные чиновники, которые когда-то считались близкими союзниками первого президента Назарбаева, были уволены и арестованы. По словам президента Токаева, его предшественник поощрял появление «элитарного класса», который доминировал и получал выгоду от государства за счет простых казахов.

Чрезвычайное положение было введено по всей стране 5 января, после чего началась «антитеррористическая операция». Это привело к тому, что правительство заблокировало доступ к Интернету, ввело комендантский час, запретило массовые собрания, а вооруженные силы получили право стрелять без предупреждения.

Назвав протестующих «бандитами и террористами, прошедшими подготовку за границей», президент Токаев запросил военную помощь у Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) — альянса, в котором доминирует Россия и в который входят шесть евразийских государств. 2000 военнослужащих первоначально были переброшены в Казахстан для поддержки критически важных объектов инфраструктуры.

Операция после протеста привела к аресту около 12 000 человек, предположительно причастных к применению насилия во время беспорядков.

Карим Масимов был арестован 6 января по неподтвержденным обвинениям в государственной измене после общенациональных антиправительственных протестов. Его арест произошел вскоре после того, как он был без объяснения причин уволен с поста председателя Комитета национальной безопасности президентом Токаевым. С тех пор его дело находится под грифом «совершенно секретно», что означает, что никакой информации о досудебном расследовании не было. Его интересы представляет назначенный государством поверенный, и ему запрещено встречаться или взаимодействовать со своим частным адвокатом.

Президент Токаев позиционирует себя как модернизатор, приверженный фундаментальным реформам. Его успех в достижении этой цели будет зависеть от его способности осуществлять управление в рамках ожидаемых минимальных норм в области прав человека и соблюдения надлежащей правовой процедуры. Это было омрачено широко распространенными сообщениями о произвольных задержаниях, жестоком обращении и пытках.

Дело Карима Масимова также имеет конституционные последствия и последствия для международных обязательств Казахстана.

Президент Токаев первоначально заявил в Твиттере, что «20 000 террористов» из-за рубежа пытались захватить Алматы. Другие правительственные цифры и заявления повторили аналогичные утверждения. Твит президента Токаева впоследствии был удален.

На сегодняшний день власти не представили никаких доказательств в поддержку своих утверждений о том, что за январскими событиями стоят бандиты, обученные за границей, за исключением упоминания одного задержанного кыргызского джазового музыканта. Точно так же не подтвердились утверждения о том, что трупы иностранных экстремистов затем были украдены из моргов.

Лидер организованной преступности Дикий Арман был задержан 7 января по подозрению в приезде в Алматы из-за границы в декабре и причастности к беспорядкам. Последующие статьи в СМИ предполагали, что он был связан с турецкими политическими деятелями, однако правительство не прокомментировало это.

Независимые аналитики сходятся во мнении, что 20 000 иностранных боевиков не смогли бы незамеченными проникнуть на территорию страны. Претензию президента Токаева можно понимать только как предлог для приглашения войск ОДКБ в страну для наведения порядка.

Во время визита президента Токаева в Москву в феврале 2022 года глава Службы внешней разведки Казахстана Сергей Нарышкин смягчил утверждения, заявив, что «боевики бандформирований ИГИЛ и других террористических группировок, потерпевших поражение в Сирии, направляются в страны Центральной Азии. Это не было секретом ни для нас, ни для спецслужб этих стран. Было также известно, под чьим покровительством проходило такое движение».

Анализ, проведенный независимыми экспертами в области права, позволяет предположить, что президент Токаев своими действиями в январе 2022 года нарушил Конституцию Казахстана в ряде аспектов.

Президент Токаев нарушил статьи 42.4 и 44.4, согласно которым он назначает и освобождает от должности главу Комитета национальной безопасности голосованием Сената (Верхней палаты парламента). Президент при назначении нового председателя Комитета национальной безопасности и увольнении Карима Масимова не получил никакого одобрения Сената.

Президент Токаев нарушил статьи 1.2 и 1.3 конституционного закона о Совете Безопасности, взяв на себя его председательство.
Президент Токаев нарушил закон 24.2 о Нацгвардии, где указано, при каких условиях Нацгвардия может применять смертоносную силу без предупреждения.

Согласно статье 44.17 Конституции, в случае внешней угрозы Президент должен информировать парламент о чрезвычайном положении и мобилизовать внутренние силы, но не приглашать иностранные силы. Пригласив иностранные силы (через ОДКБ) в страну, президент Токаев создал нежданный прецедент. Президент нарушил свою конституционную обязанность мобилизовать внутренние вооруженные силы.

Президент Токаев заявил, что главный аэропорт в Алматы был захвачен иностранными агентами, замаскированными под рабочих-мигрантов, прибывающих международными рейсами, 5 января, после чего был быстро взят властями.

Однако, по данным FlightRadar24, в течение дня полеты продолжались в обычном режиме. Запросы журналистов и местных активистов о дополнительной информации были проигнорированы. Судя по всему, 5 января работа аэропорта прекратилась всего на три часа.

Хотя ситуация кажется более стабильной, а первоначальная волна беспорядков подавлена, небольшие протесты продолжаются по всей стране в течение января и февраля.

В Актау матери вышли на улицы и перекрыли дороги, чтобы позвать на помощь с жильем. В Жанаозене жители продолжают протестовать до поздней ночи, либо в ответ на свою безработицу, либо требуя повышения заработной платы и улучшения условий труда.

Алматинский бизнесмен Болат Абилов призвал граждан по всей стране 13 февраля, через 40 дней после начала беспорядков, почтить память погибших во время протестов, приведших к митингам на площади Республики в Алматы.

Газовая промышленность в Казахстане является основным источником дохода для экономики страны, но она не получила выгоды от обширных усилий по регулированию или обеспечению прозрачности.

Казахстан занимает 15-е место на мировой газовой арене. Запасы Кашагана составляют 3 триллиона кубометров, из них 1 триллион кубометров извлекаемых. Самые большие подтвержденные запасы находятся в Карачаганаке. Помимо природного газа, в нескольких местах также добываются нефть и попутный газ.

Действия государства в этой отрасли в последние десятилетия в основном носили бессистемный и безрезультатный характер. Отрасль была либерализована, упорядочена, передана иностранным инвесторам, а затем выкуплена; был даже национальный оператор.

Несмотря на усилия по модернизации, некоторые установки, такие как Атырауский нефтеперерабатывающий завод, работают только с техническими трудностями. Строительство комбинированного химико-газового комплекса до сих пор не завершено, несмотря на более чем десятилетнюю работу.

Несмотря на большие природные запасы, страна не смогла обеспечить производство или решить проблему дефицита, который возник в ряде регионов из-за возросшего спроса.

В целом внутренний рынок увеличился на 40% – с 12 до 17 миллиардов кубометров газа. Кроме того, 90% транспорта в Мангистауской области использует сжиженный нефтяной газ.

Летом 2021 года уже тлело общественное недовольство, связанное с нехваткой газа. Президент Токаев указал цифру на низкие цены – по его словам, одни из самых низких на всем постсоветском пространстве – и Кабинету министров было поручено заняться вопросом регулирования цен на внутреннем рынке газа. Эта новая модель регулирования вступила в силу в начале нового года и в одночасье привела к двукратному росту цен на газ.

Продолжается расследование в отношении шести основных операторов сжиженного нефтяного газа (КазМунайГаз, Переосун, СНПС-Актобемунайгаз, Казгермунай, КазахОйл Актобе и КазГПЗ) и 180 дочерних розничных компаний.

По словам президента Токаева, все акции протеста и последние события, которые произошли в Казахстане, являются звеньями одной цепи, то есть с 2019 года якобы идет подготовка к попытке государственного переворота.

2019 год ознаменовался протестами в Казахстане. Одним из самых резонансных вопросов стало переименование столицы в Нур-Султан. Именно инициатива Токаева, озвученная в первый день его назначения преемником, настроила против него часть населения, надеявшуюся на перемены.

20 марта 2019 года Казахстан охватили протесты. Органы национальной безопасности и правоохранительные органы отключили доступ в Интернет, многие люди были арестованы. 1 и 9 мая 2019 года в двух крупнейших городах – Алматы и столице прошли массовые антиправительственные акции протеста с призывами бойкотировать досрочные президентские выборы.

Наиболее значимые акции в 2019 году произошли в день выборов 9 июня и сразу после него, когда протестующие не согласились с ходом выборов и их результатами. По данным МВД, в Алматы и Нур-Султане задержано около 4000 человек, более 1000 привлечены к административной ответственности.

Эта акция ускорила мобилизацию организованных молодежных протестов, прежде всего в Алматы. В День Конституции и 9 ноября марши за политические реформы прошли созданным в том же году гражданским движением «Оян, Казахстан», объединяющим молодежь.

В 2020 году неадекватные действия властей в борьбе с коронавирусом, огромное количество летальных исходов, отсутствие единого и правильного протокола лечения, отсутствие лекарств и защитных масок в аптеках… все это способствовало недовольству населения, которая, возможно, не переросла в открытый протест, но предвосхитила интенсивность реакции, вызванную социально-экономическим положением населения.

До введения карантина по коронавирусу 7 февраля состоялось «кордайское мероприятие», в ходе которого бытовой конфликт в селе Масанчи, по-видимому, перерос в беспорядки, которые перекинулись на другие села. Мятежники оказали сопротивление полиции металлическими предметами, камнями и огнестрельным оружием. В итоге восемь человек погибли и 40 получили ранения.

Как отмечает Гульнара Бажкенова, во время милицейских рейдов в Масанчи одновременно находились 15 патрульных машин, которые после инцидента внезапно исчезли, а спустя три часа начались организованные беспорядки. Таким образом, получается, что основная масса участников беспорядков прибыла на автомобилях и прибыла из других районов и городов.

В 2021 году социальная напряженность продолжала расти, в частности, из-за ухудшения экономического положения населения из-за засухи, падежа скота, нехватки продовольствия и роста цен. На этом фоне также произошло обесценение доходов населения, в первую очередь в тех городах, где прожиточный минимум высок: столица, Алматы, Актау, Атырау.

Таким образом, потенциал для протеста уже был значительным. Местные наблюдатели прогнозировали, что рано или поздно люди массово выйдут на улицу. Триггером стала новая модель регулирования цен на газ, введенная в начале января 2022 года.